重慶市江北區人民政府辦公室關於印發重慶市江北區老舊住宅增設電梯工作實施辦法的通知（2019）
 
　　各鎮人民政府 、街道辦事處 ，區政府各部門 ，有關單位 ：
 
　　《重慶市江北區老舊住宅增設電梯工作實施辦法》已經區政府同意 ，現印發給你們 ，請認真貫徹執行。
 
　　
 
　　重慶市江北區人民政府辦公室
 
　　2019年12月25日
 
　　重慶市江北區老舊住宅增設電梯工作實施辦法
 
　　
 
　　為進一步落實《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》文件精神，方便居民出行 ，改善居住條件 ，不斷提升人民群眾獲得感、滿意度 ，結合江北本區實際 ，製定本辦法 。
 
　　一 、組織機構
 
　　江北區城市提升領導小組（詳見江北委辦﹝2019﹞14號文）負責統籌全區老舊住宅增設電梯工作 ，區財政局 、區住房和城鄉建設委員會 、區市場監督管理局 、區規劃和自然資源局 、區消防支隊 、區經濟和信息化委員會 、區城市管理局及各街道辦事處 、鎮人民政府依據各自職責負責老舊住宅增設電梯的監督管理工作 。
 
　　二 、適用範圍
 
　　本區城鎮範圍內 ，國有土地上4層及以上未設電梯的老舊住宅外牆增設電梯的 ，適用本辦法 。
 
　　本辦法所稱老舊住宅 ，是指初始取得房地產權證滿10年及以上的住宅 。
 
　　三 、增設原則
 
　　老舊住宅增設電梯 ，應當遵循業主自願 、尊重權益 、美觀實用 、保障安全原則 ，滿足城市規劃 、消防安全等要求 。
 
　　四 、前期審批
 
　　區規劃和自然資源局牽頭負責組織增設電梯項目的前期審批工作 。
 
　　（一）申報主體
 
　　老舊住宅增設電梯的 ，應當經本單元內專有部分占建築物總麵積三分之二以上的業主且占總戶數三分之二以上的業主同意（樓棟未分單元的 ，應當經本樓棟專有部分占建築物總麵積三分之二以上的業主且占總戶數三分之二以上業主同意） ，由同意增設電梯的業主共同作為申請人 ，向區規劃和自然資源局提出審批申請 。
 
　　（二）申請條件
 
　　老舊住宅增設電梯應當符合下列條件 ：
 
　　1.房屋未納入征收範圍和拆遷計劃 ；
 
　　2.申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行 、保養 、維修等費用的分擔達成書麵協議 ；
 
　　3.增設電梯用地應當位於老舊住宅建設用地範圍內 ；確因用地條件受限不在建設用地範圍內的 ，不得占用城市市政道路和公園綠地 ；
 
　　4.老舊住宅增設電梯後 ，建（構）築物之間的間距應當滿足國家工程建設消防技術標準 ；
 
　　5.法律法規規定的其他條件 。
 
　　（三）申請材料
 
　　1.書麵申請（原件1份） ；
 
　　2.申請人身份證明文件和房地產權證明文件（複印件1份 ，複核原件） ；委托辦理的 ，還應當提交授權委托書（原件1份 ，樣本見附件1） ；
 
　　3.增設電梯示意圖（原件1份） ；
 
　　4.申請人對增設電梯事項及增設電梯示意圖的書麵同意意見（原件1份 ，樣本見附件2） ；
 
　　5.申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行 、保養 、維修等費用的分擔書麵協議（原件1份） ；
 
　　6.法律法規規定的其他材料 。
 
　　（四）審批流程
 
　　1.申請 ：符合本辦法增設條件的 ，申請人持上述申請材料向區規劃和自然資源局提出安裝申請 。申請材料不齊全或者不符合法定形式的 ，應當當場書麵告知申請人需要補正的全部材料 。
 
　　2.受理及現場會審 ：區規劃和自然資源局自收到申請之日起5個工作日內應當會同區住房和城鄉建設委員會 、區消防支隊 、區市場監督管理局 、區經濟和信息化委員會 、區城市管理局等相關主管部門進行現場踏勘。具備增設電梯條件的 ，應當作出受理決定 ；不具備增設電梯條件的 ，作出不予受理的決定並書麵說明理由 。
 
　　3.公示組織 ：區規劃和自然資源局同意受理的 ，自受理之日起10個工作日內 ，將書麵申請 、增設電梯示意圖 、同意增設電梯的業主名單及書麵同意意見 ，在現場組織公示 ，並告知聽證的權利 ，公示期不少於7日 。
 
　　對公示內容有異議的 ，申請人應當與有異議的業主協商 。確無法達成一致的 ，如持異議的業主為本單元業主（樓棟未分單元的 ，如持異議的業主為本棟業主） ，增設電梯直接影響其房屋專有部分使用或房屋采光 、通風的 ，區規劃和自然資源局不得審批 。
 
　　公示期滿無異議的 ，申請人向區規劃和自然資源局報送增設電梯工程設計施工圖（含繪製在1∶500現狀地形圖上的總平麵圖 、平麵圖 、立麵圖 、剖麵圖）和具有建築設計資質的單位出具的結構安全論證報告（原件2份 ，電子文檔1份） 。
 
　　4.手續辦理 ：
 
　　（1）規劃手續辦理 ：區規劃和自然資源局應當會同區住房和城鄉建設委員會 、區消防支隊 、區市場監督管理局等有關主管部門對增設電梯工程設計施工圖進行審查 ，並出具是否同意的書麵意見（樣本見附件3） 。經審查會簽通過的 ，區規劃和自然資源局自收到增設電梯工程設計施工圖之日起20個工作日內核發建設工程規劃許可證。公示 、聽證所需時間不計算在本期限內 。
 
　　增設電梯工程竣工後投入使用前 ，申請人按《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》向區規劃和自然資源局申請建設工程竣工規劃核實 。
 
　　（2）國土手續辦理 ：若增設電梯用地不在住宅（小區）建設用地範圍內 ，區規劃和自然資源局在會審時要求辦理用地手續的 ，按以下規定辦理 ：
 
　　增設電梯用地需占用國有空地的 ，申請人向區規劃和自然資源局提出申請 ，區規劃和自然資源局受理審核後以劃撥方式供地 ；
 
　　增設電梯用地需占用他人以劃撥方式取得的土地 ，申請人應與原土地使用權人協商一致並完成補償後向區規劃和自然資源局提出申請 ，區規劃和自然資源局受理審核後以劃撥方式供地 ；
 
　　增設電梯用地需占用他人以出讓方式取得的土地 ，申請人應與原土地使用權人協商一致並完成補償後向不動產登記機構提出轉移登記申請 ，不動產登記機構辦理相關登記。
 
　　因增設電梯而增加的建築麵積屬於本單元業主共同所有（樓棟未分單元的 ，為本棟業主共同所有） 。增設電梯後 ，不調整各分戶業主的產權麵積 。
 
　　五 、施工管理
 
　　區住房和城鄉建設委員會牽頭負責管理增設電梯項目施工質量和安全的監督工作 。
 
　　申請人應將增設電梯工程設計施工圖報具有相應資質的施工圖審查機構審查 ，施工圖經審查合格後 ，申請人應當報送區住房和城鄉建設委員會備案 。施工圖未經審查合格的 ，不得使用 。
 
　　增設電梯工程總投資額（電梯設施設備及電梯安裝的造價除外）在30萬元以上的 ，申請人應向區住房和城鄉建設委員會申請辦理施工許可手續 。
 
　　區市場監督管理局對電梯安裝單位的資質和施工條件進行前期審查 ，並對電梯及其安裝質量進行監督管理 。
 
　　此外 ，區經濟和信息化委員會 、區城市管理局應加強對管網改造（水 、電 、氣 、弱電等）的協調指導 。
 
　　六 、使用監管
 
　　區市場監督管理局牽頭負責增設電梯項目的使用監管工作。
 
　　（一）手續辦理 ：
 
　　電梯安裝施工前 ，施工單位應當將擬進行的電梯安裝情況告知區特種設備安全監督管理部門 ，並在施工前向特種設備檢驗檢測機構申請監督檢驗 。
 
　　增設的電梯須經區特種設備檢驗檢測機構檢驗合格 ，並在電梯投入使用前或者投入使用後30日內 ，由申請人向區特種設備安全監督管理部門辦理使用登記 ，取得使用登記證書 。
 
　　（二）後續管理 ：
 
　　加裝電梯的業主應當按照《重慶市電梯安全管理辦法》履行安全管理義務 ，承擔安全主體責任 。區住房和城鄉建設委員會及各街鎮應指導落實增設電梯後的物業管理工作 。
 
　　未按照本辦法辦理相關手續而擅自增設 、使用電梯的 ，由區住房和城鄉建設委員會 、區市場監督管理局 、區規劃和自然資源局 、區城市管理局 、區經濟和信息化委員會 、區消防支隊 、特種設備安全監督等部門依據各自職責依法查處。
 
　　七 、資金補助
 
　　區住房和城鄉建設委員會 、區財政局牽頭負責資金補貼工作 。
 
　　老舊住宅增設的電梯安裝驗收合格後 ，每部電梯補助改造價格總額的60% ，補助上限為每部25萬元 ，其餘部分由業主自籌 。申請人就補助資金使用方式及接收賬戶等達成一致意見後，持資金補助申請材料（詳見附件4）向區住房和城鄉建委申請資金補助 。申請材料不齊全或者不符合法定形式的 ，應當當場書麵告知申請人需要補正的全部材料 。
 
　　由區住房和城鄉建設委員會匯總年度老舊住宅增設電梯補助資金並申報列入年度區級部門預算 ，經相關程序審定 、區人大批準後 ，由區財政局依據財力狀況和項目執行進度逐步撥付 。
 
　　自《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》實施以來增設電梯的老舊住宅，申請人持資金補助申請材料均可申請財政補貼 。
 
　　本辦法自印發之日起施行 。
 
　　附件 ：1．授權委托書（樣本）
 
　　2．業主書麵同意意見（樣本）
 
　　3．增設電梯項目部門會審表（樣本）
 
　　4．資金補助申請材料
 
　　5．資金補助申請書（樣本）
 
　　附件1
 
　　授權委托書（樣本）
 
　　委托人 ：×××樓棟××× ×××等 位業主（名單附後） ，聯係電話 ：×××
 
　　受委托人：×××樓棟業主委員會（或×××業主代表/×××物業服務企業/×××社區居委會） ，聯係電話 ：×××
 
　　委托事項 ：
 
　　因×××樓棟增設電梯事宜 ，委托人特委托受委托人辦理規劃及相關手續 。
 
　　委托權限 ：一般授權（或特別授權） ，包括代為提交申請 、委托設計 、公示征求意見 、與業主進行協調 、代為領取規劃及相關審批文書等 。
 
　　年 月 日
 
　　委托人名單
 
　　年 月 日
 
　　附件3
 
　　增設電梯項目部門會審表（樣本）
 
　　附件4
 
　　資金補助申請材料
 
　　一 、增設電梯項目的《建設工程規劃許可證》（複印件1份 ，核原件） ；
 
　　二 、增設電梯項目的施工手續或施工圖審查備案證明（複印件1份 ，核原件）；
 
　　三 、增設電梯項目的電梯使用登記證書（複印件1份 ，核原件） ；
 
　　四 、電梯發票（複印件1份 ，核原件） ；
 
　　五 、電梯安裝合同（複印件1份 ，核原件） ；
 
　　六 、書麵申請（原件1份 ，樣本詳見附件5） 。
 
　　附件5
 
　　資金補助申請書（樣本）
 
　　區住房和城鄉建設委員會 ：
 
　　×××小區×××樓棟××× ×××等業主（名單附後）
 
　　已就增設電梯補助資金使用方式及接收賬戶等達成一致意見，
 
　　現向你局申請資金補助 。資金接收賬戶信息如下 ：
 
　　賬號 ：×××××××××××××××××××××
 
　　戶名：×××
 
　　開戶行 ：××××××××××××××××××××
 
　　年 月 日
 
　　（本資料非正式文本 ，僅供參考 。若下載後打開異常 ，可用記事本打開）